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照镜杨善洲 续写新篇章

发布时间: 2014-10-17    作者:李建国 张爽    来源:|0    浏览次数: 0
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这是一场触及灵魂的精神洗礼,这是一次抓铁有痕的作风锤炼。

学习教育、开门纳谏,查摆问题、红脸出汗,立行立改、建章立制……今年2月以来,保山大地掀起了阵阵清新之风,广大党员干部以优良党风政风带动整个社会风气的好转,激发出一种蓬勃向上的正能量,凝聚起全面深化改革、建设美丽保山的强大动力。

对标先进找差距

保山是杨善洲精神的发源地,传承弘扬好杨善洲精神,保山的党员干部责无旁贷。

“杨善洲同志是一名从基层一步步成长起来的优秀领导干部,是反‘四风’的杰出表率,在他身上没有形式主义和官僚主义,也没有享乐主义和奢靡之风,更没有‘软骨病’”。市委书记李正阳表示,向杨善洲同志学习,就是要学习他六十年如一日,始终坚定理想信念,始终坚守共产党人的精神家园,模范践行群众路线,严于律己,艰苦奋斗,为党的事业奋斗终生。

在教育实践活动中,我市把学习弘扬杨善洲精神作为一条红线贯穿活动始终,要求党员干部深学、细照、笃行,着力解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等方面的问题,使杨善洲精神在保山焕发了新的活力。

学习《以杨善洲同志为镜子》读本,开设《善洲讲堂》,赴善洲林场缅怀老书记、现场体验杨善洲精神,观看《杨善洲》专题纪录片,开展“弘扬杨善洲精神、走好群众路线”专题讨论……全市党员干部在深学上用功。党员干部从杨善洲同志身上,再一次领悟了群众路线的真谛,升华了思想境界,增强了实践自觉,提振起干事创业的强大精神正能量。

市委专门下发了深化向杨善洲同志学习的决定,要求各级各部门乡科级以上干部培训,要组织到杨善洲精神教育基地培训;新提拔任职的副科级以上干部必须到杨善洲精神教育基地接受党性教育。市委还出台《保山市领导干部蹲点实施办法》,把领导干部蹲点办样板作为深化向杨善洲同志学习的重要举措。

杨学是我市开展学习杨善洲精神涌现出来的优秀农村党员代表。为使先进典型可学、可比,对于村(组)、社区干部,我市以“学习杨学、一心为民”为主题,利用远程教育观看反映村民小组长、党小组长杨学先进事迹的视频课件,开展学习杨学先进事迹专题讨论,接受品行教育。

学有所思、学有所悟。通过分类照好杨善洲、杨学这两面镜子,各级党员干部普遍补了理想信念的“钙”、拧紧了纪律上的“螺丝”、打扫了思想上的“灰尘”,思想受到了教育,心灵受到了洗礼,精神得到了提升。活动开展以来,全市各级领导班子和党员领导干部以先进典型为镜,深入查找出班子在“四风”方面的突出问题5789个,锁定“问题清单”5564个;查找出班子成员在“四风”方面的突出问题20817个,锁定“问题清单”20644个。

“以杨善洲精神为镜子,自己在思想上、行动上还存在一定的差距。”“与杨善洲老书记相比,我在学习提高、调查研究上还存在着形式主义的问题……”

如今在全市各地各部门,各级领导班子和广大党员干部自觉对照杨善洲这面身边的镜子,认真清扫头脑中的“灰尘”,用力搓搓身上的“污垢”,身体力行党的群众路线,树立为民务实清廉形象,争做杨善洲式的好党员、好干部。

分类指导显特色

“不愿分类、不会分类、不敢分类,最终的结果是只搞些共性问题照搬照抄,不敢把个性问题放上手术台,本质上还是一种形式主义。”活动伊始,市委班子就达成共识。

我市参加第二批教育实践活动涉及5个县区、3个园区(度假区),市县机关直属单位435个、乡镇(街道)72个、基层党组织4724个,党员人数超过12万人。

针对参加第二批教育实践活动的单位和人员范围广、领域宽、数量大、情况复杂的实际,在活动前充分调研的基础上,专门研究制定“1+7”实施方案,分层级、分领域、分对象提出不同目标要求,切实增强活动的针对性和实效性。

我市始终坚持把分类指导贯穿活动每一个环节。如在查找问题环节中的专题组织生活会和民主评议党员,市委分类提出要求、分类制定评议标准;整改落实环节中的整改方案和“整改清单”,分类梳理整改内容,分类明确整改时限。

目前,全市46项专项整治任务取得了阶段性明显成效,一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。

在反对形式主义方面,以市委、市政府名义召开的会议较上年同期减少9次,精简18.4%;以市委(市委办)、市政府(市政府办)名义下发的文件较上年同期减少122件,精简27.7%;简报信息较上年同期减少35期,精简28.9%;市委、市政府表彰奖励减少20%。

在反对官僚主义方面,取消市本级行政审批项目103项、下放80项。全面推行“五级联动”办理群众诉求机制,共受理群众诉求2722件,办结2700件,办结率99.2%。

在反对享乐主义方面,全市公务用车全部张贴了公务用车标识;办公用房清理腾退使用面积13666.2平方米;市直机关2014年“三公”经费支出同比减少37.8%;全市党政干部因公出国(境)较上年同期下降61.8%。

在反对奢靡之风方面,严厉整治和纠正了公款送礼、违规职务消费、招商引资奢侈浪费等问题,严格落实中秋、国庆严禁用公款送月饼送节礼等禁令,在社会上产生了很好的警示作用。

广大干部反映,实施“1+7”方案,更加注重分类指导,不仅避免和防止了“一刀切”、“一锅煮”现象,还让尺子的刻度更精准了、板子的矫正更有效了。

改革思维抓整改

今年4月25日《人民日报》头版头条的一条报道,让保山干部群众倍感欢欣鼓舞。保山市推行网格化服务管理“6995”信息平台建设,打通联系服务群众“最后一公里”的做法和经验《手机“变身”小喇叭》,作为《人民日报》“改革就在咱身边”栏目的开篇之作进行了报道。

这是我市在教育实践活动中以改革思维、务实作风抓整改工作的一个缩影。

我市坚持把解决“四风”问题与破解改革发展难题结合起来,把教育实践活动与全市经济社会发展结合起来,做到教育实践活动和经济社会发展“两手抓、两促进”。

活动开展以来,我市紧紧抓住国家推进“一带一路一廊”建设的重大历史机遇,专门成立全面深化改革领导小组,着力推进沿边金融改革、参与孟中印缅经济走廊建设、政府职能转变和机构改革、探索城乡一体化发展新路子、生态保护制度建设、社会治理方式创新等10项重大改革,积极实施“六大战略”,着力强化“四化五加强”工作措施,大力推进“一教育五行动”,使全市经济发展继续保持了稳步增长的强劲势头。今年前三季度,全市预计实现生产总值327亿元,比上年同期增长12%。

迎着问题上,对着问题改。围绕改善民生,针对群众反映强烈的城中村问题,我市抓住党中央、国务院作出棚户区改造政策的机遇,积极争取国家开发银行专项贷款167亿元,大力实施棚户区改造,计划到2017年基本解决中心城市“城中村”问题,并创造了“政府主导、银行贷款、市场运作”破解棚户区改造瓶颈的“保山模式”。

针对群众反映的城市道路反复开挖、随意改造管线影响居民生活的问题,通过反复论证、借鉴国内外经验,我市对总长34.88公里的4条城市主干道路,规划配建平均高2.8米、宽4.3米的地下综合管廊,总投资约12.6亿元,项目建成后,强弱电、供水、排污、燃气等地下管线将被统一纳入综合“管理”。作为人口不到30万的城市,充分体现了超前性,被称为是“一项埋在地下的政绩”。

举措扎实有效,整改落地有声。今年8月,中央巡回督导组就“6995”、“地下综合管廊”等3项工作专门形成《督情快报》,李克强、刘云山等中央领导同志分别对此作出重要批示,充分肯定了保山在教育实践活动中用改革思维、务实作风解决群众反映强烈的突出问题的做法和经验。

我市还认真梳理涉及教育、卫生、医疗、医保、社保、农业、水利、畜牧、扶贫及其他民生项目管理实施过程中群众反映强烈的问题,坚持把70%以上的财政资金投向民生领域,切实解决群众利益问题。

目前,全市各级领导班子共制定整改措施18145条,已完成整改9901条;党员领导干部共制定整改措施59364条,已完成整改32847条。

建章立制求长效

作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役。纠正“四风”,改进“四风”,最终要靠完善制度,要把建章立制、巩固成效贯穿于教育实践活动全过程。

“建章立制,追求的不是制度的数量,而是务实管用,要有针对性,要切合实际,有什么问题就改什么问题,需什么制度就制定什么制度。”市委常委、市委组织部部长李正宁表示,只有“接地气”的制度,才能真正把制度效力传递到“末梢神经”。

建立完善党委(党组)议事规则和决策程序,建立完善干部直接联系群众制度,建立完善公车管理、干部管理、经费管理等监督管理机制,建立完善公务接待、职务消费、公款消费、权利公开等运行机制……

本着精简、务实、管用的原则,市委常委班子最近带头清理了近十年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定,梳理出需要“废、改、立”的制度41项,已废止11项、修订完善5项、新建25项。

在教育实践活动中,我市坚持在抓常抓细抓长、固化活动成果上下功夫,以法治思维和改革精神建章立制,初步构建了促进党员干部反对“四风”、坚持为民务实清廉的长效机制。

各县区、各部门把制度建设作为加强党的作风建设的根本保障,推动作风建设规范化、常态化、长效化。目前,已经在民主决策、会议简报、公务接待、评比达标、调查研究、干部直接联系群众、“三公经费”预算管理、操办婚丧喜庆等方面,对现有的制度进行“废、改、立”。

我市对活动中好的经验、做法,通过归纳梳理形成了系统完善、相互配套的制度体系。截至9月底,全市共废止各类规章制度1269个,修改完善各类规章制度3015个,已制定出台新的规章制度1878个。

滥办酒席变少了、搓麻打牌销声了、吃请应酬少多了、调研下访变勤了、空话套话转实了、服务态度变好了、办事效率提高了、诉求渠道畅通了、问责力度加大了……在保山大地,一处处细节的改变,让群众看在眼里、喜在心里:“杨善洲精神从未走远!”

志行万里者,不中道而辍足。一项项制度的出炉,从源头上铲除不良作风滋生的土壤,筑牢了防治“四风”的坚固堤坝,金秋的保山大地,新风正气扑面而来。